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剑指非法采矿守护碧水蓝天

来源:本站 发布时间:2022-09-25

  剑指非法采矿守护碧水蓝天大江网/大江新闻客户端讯 (史桢桢 阳荡 新法治报记者陈佳) 萍乡市检察机关针对非法采矿在全市范围开展小专项行动,以1个案件牵出27起案件,办理了系列公益诉讼案件。截至目前,行动已历时3年,督促收回超深越界采矿罚没款和损害赔偿费共计5686.65万元。

  2020年5月,萍乡市检察院在全市范围内部署开展了“集中整治非法开采行为”小专项行动。经摸排,很快便发现了案件线月,检察机关对芦溪县相关行政主管部门进行立案调查。经调查取证,检察机关查实该行政主管部门在对某水泥制造公司采石场超深越界采矿进行处理过程中,未责令该采石场对国家矿产资源损失进行赔偿,也未按照销售金额计算违法所得,导致实际罚没收入比依法应罚没收入少了数百万元。

  同年11月,萍乡市检察院向该行政主管部门制发检察建议,要求按照有关法律法规,依法作出责令赔偿决定,并按照销售金额核算违法所得,依法重新作出罚没决定。

  然而,案件办理并没有想象中顺利,双方就赔偿金是否需要缴纳以及罚没金的计算方式产生了分歧。为此,萍乡市检察院多次主动上门与该行政主管部门进行沟通,通过召开公开听证会等形式,反复摆事实、讲法律,经过多次沟通协调,该行政主管部门从不理解转变为主动支持配合。同年12月,该行政主管部门对某水泥制造公司采石场作出了责令赔偿4万元的决定。2021年11月,该行政主管部门撤销原行政处罚决定,在补充调查取证后,根据销售发票和税务机关缴税证明,依照销售金额对某水泥制造公司作出了新的行政处罚决定,要求增扣罚没款517.86万元。

  “如果这是行政主管部门采取的普遍做法,其他案件可能还存在问题,还要继续深挖!”在萍乡市检察院主要领导大力推动下,该市检察机关公益诉讼部门立即行动,发现全市另有27件超深越界非法采矿行政执法案件存在未责令作出损害赔偿决定、未在法定罚款幅度之下作出罚款决定、未监督涉案企业对矿山地质环境进行恢复治理等履职不当问题。

  2020年11月至12月,萍乡市检察院分别向市相关行政主管部门、上栗县相关行政主管部门制发了检察建议,逐个指出具体案件中存在的问题,督促其依法整改。

  截至目前,萍乡市相关行政主管部门已按照检察建议整改到位,共补缴赔偿损失、没收罚款共计3141.89万元,督促修复矿山1000余亩。

  但上栗县相关行政主管部门收到检察建议并经督促后,仍未积极履职整改。2021年9月,芦溪县检察院对该行政主管部门履行矿产资源管理职责不当案,向法院提起了行政公益诉讼。法院审理期间,该行政主管部门按照检察建议进行了整改,新增罚没金额共计2544.76万元,修复矿山600余亩。

  今年5月,芦溪县检察院召开公开听证会,对诉前检察建议的整改落实情况进行了评估。听证人员一致认为,上栗县相关行政主管部门基本完成整改,建议变更诉讼请求。今年6月,芦溪县检察院依法变更诉讼请求,诉请上栗县相关行政主管部门对尚未完成生态修复的3个矿山继续履行监管职责。

  “3年来,通过办理非法采矿监督职责系列行政公益诉讼案,共督促收回罚没款和赔偿费5686.65万元,修复矿山1600余亩。”萍乡市检察院第六检察部负责人表示,在该系列案件的办理过程中,检察机关根据发现的普遍性问题,开展了系统纠治,以1起案件牵出了27起案件,全部进行了监督纠正。

  “为检察机关依法能动履职,维护国有资产,守护萍乡碧水蓝天点赞!”全国人大代表温菲了解该案后如是说。

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